Il mutamento della destinazione d'uso di locali classificati come deposito (C/2 e C/4) in civile abitazione, senza il previo rilascio del permesso di costruire e senza l'adeguamento antisismico del fabbricato, integra un abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi, in quanto tale intervento realizza la creazione di un nuovo organismo edilizio che non può essere qualificato come mera manutenzione o ristrutturazione edilizia. L'amministrazione comunale è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive, senza necessità di ulteriori valutazioni in merito all'interesse pubblico, in quanto la sanzione demolitoria è espressamente prevista dalla legge, sia a livello nazionale (artt. 10, 31 e 33 del D.P.R. n. 380/2001 e art. 167 D.lgs. 42/2004) che regionale (art. 2 L.R. Campania n. 19/2001), a tutela dell'ordinato assetto del territorio e della sicurezza pubblica. L'inottemperanza all'ordine di demolizione legittima l'adozione di ulteriori provvedimenti sanzionatori, senza che ciò comporti l'acquisizione gratuita dell'immobile al patrimonio comunale.