Il potere repressivo dell'amministrazione comunale in materia di abusi edilizi si esplica mediante l'adozione di provvedimenti di demolizione, che costituiscono atti vincolati e doverosi, per i quali non è necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento né il contraddittorio con il destinatario. Ai fini della qualificazione di un'opera come "edilizia libera" ai sensi dell'art. 6, comma 2, lett. b) del D.P.R. n. 380/2001, non è sufficiente che il manufatto sia semplicemente appoggiato al suolo e privo di opere murarie, ma è necessario che esso sia destinato a soddisfare esigenze oggettivamente temporanee e contingenti, suscettibili di essere rimosse entro un breve termine. Diversamente, qualora il manufatto, anche se amovibile, sia destinato a un utilizzo prolungato nel tempo, la sua realizzazione richiede il preventivo rilascio del permesso di costruire, non potendosi considerare l'alterazione del territorio come meramente temporanea o precaria. La natura precaria di un'opera non può essere desunta dalla sola possibilità di rimozione, ma deve essere valutata in base alla sua intrinseca destinazione a un uso realmente temporaneo e limitato nel tempo, non essendo sufficiente che si tratti di un manufatto smontabile e/o non infisso al suolo.