La concessione amministrativa di un bene pubblico non può essere rinnovata tacitamente, ma richiede un atto espresso di rinnovo da parte della pubblica amministrazione, in conformità alle norme di legge che regolano la materia. Il mancato rinnovo espresso della concessione alla sua scadenza comporta la decadenza del diritto del concessionario e la conseguente legittimità del provvedimento di riacquisizione del bene da parte dell'amministrazione, anche in assenza di una preventiva comunicazione di avvio del relativo procedimento, in quanto tale omissione non inficia la legittimità del provvedimento finale, attesa la natura vincolata e doverosa dello stesso. Il provvedimento di riacquisizione del bene non integra gli estremi della revoca ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, in quanto tale istituto presuppone l'esistenza di un provvedimento pienamente valido ed efficace i cui effetti vengono rimossi, mentre nel caso di specie la concessione era già priva di effetti alla data di adozione del provvedimento impugnato.