Il decorso del termine quinquennale di efficacia del vincolo urbanistico preordinato all'esproprio, senza che l'amministrazione comunale abbia provveduto all'adozione di una nuova disciplina urbanistica dell'area, comporta la decadenza del vincolo stesso. In tal caso, il proprietario può promuovere gli interventi sostitutivi della Regione oppure far accertare l'illegittimità del silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di nuova pianificazione dinanzi al giudice amministrativo. L'obbligo di provvedere gravante sul Comune in caso di decadenza di un vincolo preordinato all'esproprio va assolto mediante l'adozione di una variante specifica o di una variante generale, da parte degli organi competenti dell'amministrazione comunale. Inoltre, il regime urbanistico delle aree aventi la medesima destinazione d'uso deve essere uniforme, a prescindere dalla titolarità pubblica o privata delle stesse.