Il diritto di proprietà, pur essendo tutelato dall'ordinamento, non conferisce al proprietario un diritto incondizionato all'edificazione, dovendo tale facoltà essere esercitata nel rispetto della pianificazione urbanistica vigente. L'Amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità in materia di pianificazione territoriale, può legittimamente rigettare una proposta di piano di lottizzazione che risulti incompatibile con il vigente strumento urbanistico generale, senza essere vincolata a cristallizzare le volumetrie previste dal previgente piano di fabbricazione, atteso il necessario adeguamento agli indirizzi di pianificazione sovracomunale. Il proprietario non può invocare uno stato di diritto e di fatto del suolo, né pretendere la conservazione di una capacità edificatoria già denegata, dovendo conformarsi alle nuove previsioni urbanistiche, salvo il riconoscimento di eventuali diritti edificatori già maturati per effetto di convenzioni urbanistiche o di provvedimenti giurisdizionali passati in giudicato. L'Amministrazione, nel valutare le osservazioni presentate dai privati in sede di adozione del nuovo strumento urbanistico generale, non è tenuta a una puntuale e analitica motivazione, essendo sufficiente il richiamo ai criteri desumibili dalla relazione illustrativa del piano, salvo i casi di affidamenti qualificati o di sopravvenuta inedificabilità di aree non ancora edificate.