Il contratto di sub-concessione di un pubblico servizio, stipulato tra il concessionario e un terzo gestore, è regolato da norme di diritto privato e rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, anche quando la durata del contratto di sub-concessione sia collegata alla durata della concessione principale tra l'amministrazione concedente e il concessionario. Ciò in quanto la controversia verte sull'interpretazione e sull'esecuzione di clausole contrattuali, senza che venga in rilievo l'esercizio di poteri autoritativi da parte della pubblica amministrazione. Il giudice ordinario, nel valutare il preteso diritto del sub-concessionario a proseguire il rapporto oltre la scadenza indicata dal concessionario, potrà esaminare la natura novativa o meno della convenzione stipulata tra l'amministrazione concedente e il concessionario, al fine di verificare se sia applicabile la clausola di proroga automatica prevista nel contratto di sub-concessione. La giurisdizione del giudice amministrativo sussiste, invece, per le controversie tra l'amministrazione concedente e il concessionario, nelle quali venga in contestazione l'atto o il rapporto concessorio, in quanto in tali casi è sempre coinvolta la pubblica amministrazione nella sua veste di autorità.