La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per l'apertura di una rivendita di materiali per l'edilizia e ferramenta costituisce un procedimento amministrativo semplificato, in cui l'amministrazione può intervenire solo entro il termine previsto dalla legge per verificare la sussistenza dei requisiti e dei presupposti richiesti, senza possibilità di valutazioni discrezionali o di merito. L'amministrazione, in assenza di tempestivi rilievi, non può successivamente dichiarare l'inefficacia della SCIA presentata, in quanto ciò violerebbe i principi di buon andamento, ragionevolezza, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, nonché il principio di tutela dell'affidamento del privato. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, senza eccedere nell'esercizio del potere di controllo, al fine di garantire la libertà di iniziativa economica e la certezza dei rapporti giuridici.