Il provvedimento statale di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica non può basarsi su una propria valutazione tecnico-discrezionale degli interessi in conflitto e del valore che in concreto deve prevalere, né può affermare apoditticamente che la realizzazione del progetto pregiudica i valori ambientali e paesaggistici, ma deve fondarsi sull'esistenza di circostanze di fatto o di elementi specifici, non esaminati dall'autorità che ha emanato l'autorizzazione ovvero irrazionalmente valutati, in contrasto con il principio di leale cooperazione o con gli altri principi sulla legittimità dell'azione amministrativa. L'amministrazione statale, pertanto, nel sindacare il nulla osta rilasciato dall'ente locale, deve verificare la completezza e la ragionevolezza della valutazione svolta, motivando adeguatamente le proprie censure sulla base di argomenti dotati dei medesimi caratteri di compiutezza e congruità. In particolare, ove l'area interessata dall'intervento edilizio non presenti le caratteristiche naturalistiche e paesaggistiche di pregio invocate a sostegno dell'annullamento, la motivazione dell'amministrazione statale deve dare conto in modo specifico di tali circostanze, senza potersi limitare a considerazioni generiche riferite all'intero ambito territoriale sottoposto a vincolo.