Il commissario ad acta nominato dal giudice amministrativo per l'ottemperanza di una sentenza di condanna al pagamento di somme di denaro, in quanto "longa manus" del giudice, ha gli stessi poteri di quest'ultimo, con la conseguenza che può emanare i necessari provvedimenti amministrativi, anche in deroga alle norme che disciplinano sia la competenza alla loro emanazione, sia la stessa attività sostanziale, al fine di garantire la piena esecuzione del giudicato, la cui priorità assoluta non può essere ostacolata dai normali iter burocratici. Pertanto, il commissario ad acta, in caso di perdurante inerzia dell'amministrazione inadempiente, è tenuto all'adozione diretta degli atti giuridici necessari ad eseguire il pagamento e garantire la piena ottemperanza del giudicato, senza poter adottare provvedimenti che comportino ulteriori dilazioni ovvero riduzioni dell'importo da corrispondere, in quanto costituirebbero atti elusivi del giudicato da considerarsi nulli. Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, esercita un penetrante sindacato di merito sull'operato del commissario ad acta, potendo anche disporne la sostituzione in caso di omissione di atti dovuti.