L'amministrazione può legittimamente sospendere temporaneamente l'autorizzazione all'esercizio di un'attività sanitaria qualora emergano gravi criticità strutturali, tecnologiche e organizzative che mettano a rischio la sicurezza dei pazienti e dei lavoratori, anche in presenza di un precedente provvedimento autorizzativo, purché all'esito di un'ampia e approfondita istruttoria che evidenzi il perdurare di tali criticità nonostante i solleciti e le diffide rivolti al titolare dell'autorizzazione per eliminarle. La sospensione temporanea dell'autorizzazione, disposta nelle more dell'adeguamento della struttura ai requisiti prescritti, non costituisce annullamento o revoca del provvedimento autorizzativo, ma una misura cautelare legittima volta a tutelare la salute e la sicurezza pubblica, anche in assenza del rispetto del termine di conclusione del procedimento, laddove l'amministrazione abbia comunque motivato adeguatamente il provvedimento sulla base degli elementi emersi dall'istruttoria. La distinzione tra sospensione del provvedimento e sospensione della sua efficacia ed esecuzione è priva di rilievo, in quanto la sospensione del provvedimento comporta necessariamente la sospensione della sua efficacia ed esecuzione. Inoltre, la presenza di un alloggio privato all'interno di una struttura sanitaria, in contrasto con le prescrizioni impartite in sede di autorizzazione, può essere ritenuta dall'amministrazione incompatibile con lo svolgimento dell'attività sanitaria, legittimando pertanto la sospensione dell'autorizzazione, in assenza di adeguati interventi da parte del titolare per eliminare tale criticità.