Il diniego di un permesso di costruire deve essere adeguatamente motivato, dando conto delle ragioni per le quali l'amministrazione non ha accolto le osservazioni presentate dal richiedente a seguito della comunicazione di preavviso di rigetto, in ossequio al principio di partecipazione procedimentale di cui all'art. 10-bis della legge n. 241 del 1990. L'amministrazione non può esimersi dall'obbligo di motivazione adeguata facendo riferimento alla palese infondatezza del contenuto dispositivo del provvedimento, ai sensi dell'art. 21-octies della medesima legge, qualora le ulteriori ragioni di diniego dedotte implichino valutazioni di discrezionalità tecnica e non vi sia la certezza che l'amministrazione abbia già nella sua disponibilità i titoli comprovanti la proprietà dell'area. Il mancato rispetto dell'obbligo di motivazione comporta l'annullamento del provvedimento di diniego del permesso di costruire.