Il provvedimento amministrativo di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica occupato sine titulo rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non del giudice amministrativo. Ciò in quanto tale provvedimento non costituisce espressione di un potere discrezionale della pubblica amministrazione, ma si configura come un atto imposto dalla legge volto ad accertare il rispetto, da parte dell'assegnatario, degli obblighi assunti al momento della stipula del contratto di locazione. Pertanto, la controversia introdotta da chi si opponga a tale provvedimento di rilascio evidenzia la contestazione del diritto di agire esecutivamente dell'amministrazione, configurandosi l'ordine di rilascio come un atto imposto dalla legge e non come esercizio di un potere discrezionale. Di conseguenza, la cognizione della controversia spetta al giudice ordinario, essendo la materia dell'edilizia residenziale pubblica ricompresa, per la finalità sociale che la connota, in quella dei servizi pubblici, ambito nel quale, secondo la giurisprudenza consolidata, la giurisdizione del giudice amministrativo non è configurabile nella fase successiva al provvedimento di assegnazione, in quanto detta fase è segnata dall'operare della pubblica amministrazione non quale autorità che esercita pubblici poteri, ma nell'ambito di un rapporto privatistico di locazione.