La realizzazione di opere edilizie abusive in totale difformità dalla concessione edilizia non consente il rilascio della concessione in sanatoria ai sensi della legge n. 724 del 1994 e della legge n. 47 del 1985, qualora non sia provato che l'immobile fosse stato ultimato in senso funzionale, con tutte le opere indispensabili per renderne possibile l'uso, entro il termine del 31 dicembre 1993. La dichiarazione del direttore dei lavori circa la sospensione provvisoria dei lavori dopo tale data è rilevante ai fini della verifica del completamento dell'opera entro il termine di legge, non potendo essere superata dalla mera dichiarazione dell'interessato o da altra documentazione che dimostri solo l'avanzamento dei lavori, ma non il loro effettivo completamento. Il provvedimento di diniego della sanatoria, adeguatamente motivato sulla base di tali elementi, non è viziato da difetto di motivazione.