Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può disporre il trasferimento di un mercato su area pubblica, anche parziale, per motivi di pubblico interesse, di ordine pubblico e sicurezza o di igiene e sanità pubblica, previo confronto con le organizzazioni di categoria, senza necessità di attivare il procedimento di cui all'art. 40, comma 6, della l.r. n. 28/2005, qualora il trasferimento avvenga in un'area contigua e non comporti una significativa lesione degli interessi degli operatori. L'amministrazione comunale è titolare del potere di programmazione dell'assetto del territorio e della potestà discrezionale di pianificazione delle aree da destinare all'esercizio del commercio su suolo pubblico, tenendo conto anche dell'esigenza di definire una coerente pianificazione delle attività che si svolgono nei centri storici e, in particolare, nelle aree di maggiore pregio storico-artistico, archeologico, architettonico, monumentale, nell'ottica di salvaguardare primariamente gli interessi di tutela e fruizione del patrimonio culturale, storico, artistico, ed architettonico.