Il potere di emanare ordinanze in materia di regolazione, disciplina e controllo della circolazione stradale, previsto dall'art. 7 del Codice della Strada, spetta di norma ai dirigenti comunali e non al Sindaco, in applicazione del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni gestionali, sancito dall'art. 107 del Testo Unico degli Enti Locali. L'intervento del Sindaco è ammesso solo in casi eccezionali di necessità e urgenza, ai sensi degli artt. 50 e 54 del Testo Unico, quando ricorrano situazioni di pericolo grave e imminente per la pubblica incolumità, non fronteggiabili con gli ordinari strumenti di regolazione del traffico. L'ordinanza sindacale che disciplini la circolazione stradale senza tali presupposti di straordinarietà ed urgenza, rientra nella competenza gestionale del dirigente comunale e non può essere adottata dal Sindaco.