Il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria, che espressamente ricomprende determinate opere, preclude all'amministrazione comunale di ordinare successivamente la demolizione di tali opere sulla base di un asserito abuso edilizio, in assenza di un previo annullamento in autotutela del titolo concessorio. Ciò in quanto il rilascio della concessione in sanatoria comporta l'accertamento della conformità delle opere realizzate alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente, con conseguente legittimazione delle stesse. Pertanto, l'amministrazione comunale non può intimare la demolizione di opere che risultano espressamente ricomprese negli elaborati grafici e nelle domande di sanatoria già positivamente evase, se non previo annullamento in autotutela dei relativi titoli concessori. Inoltre, qualora l'area su cui insistono tali opere non risulti di proprietà comunale, l'eventuale usurpazione di suolo pubblico non può essere fatta valere dall'amministrazione ai fini dell'ordine di demolizione, in assenza di una preventiva verifica e definizione della titolarità dell'area. Infatti, il comportamento del proprietario che mette il bene a disposizione della collettività indeterminata (c.d. "dicatio ad patriam") può far presumere l'adibizione ad uso pubblico dell'area, con conseguente impossibilità per l'amministrazione di contestare l'abuso edilizio sulla base della presunta usurpazione di suolo pubblico.