Il proprietario di un immobile abusivo, che non sia stato messo in condizione di procedere alla demolizione spontanea per mancata autorizzazione da parte dell'amministrazione comunale, non può essere sanzionato con l'acquisizione gratuita dell'immobile e dell'area di sedime al patrimonio comunale. L'amministrazione comunale, che abbia impedito al responsabile dell'abuso di procedere alla demolizione spontanea, non può successivamente disporre l'acquisizione gratuita dell'immobile e dell'area di sedime al proprio patrimonio, in quanto tale provvedimento risulterebbe illegittimo per violazione del principio di buona fede e correttezza nell'esercizio del potere amministrativo. Il proprietario, pur essendo responsabile dell'abuso edilizio, non può essere privato della proprietà dell'immobile e dell'area di sedime in assenza di una sua effettiva possibilità di adempiere all'obbligo di demolizione, impedita dall'amministrazione comunale. L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'immobile abusivo e dell'area di sedime, in tali circostanze, costituisce un'ingiustificata sanzione patrimoniale, in violazione dei principi di proporzionalità e ragionevolezza dell'azione amministrativa.