Il diritto di proprietà privata è tutelato dall'ordinamento giuridico, il quale prevede specifici strumenti di tutela reale e risarcitoria nei confronti dell'Amministrazione che abbia illegittimamente occupato un bene di proprietà privata per la realizzazione di un'opera pubblica, senza aver seguito il corretto procedimento espropriativo. In particolare, ove il procedimento espropriativo non sia stato portato a regolare conclusione con l'adozione del decreto di esproprio nei termini di legge, l'Amministrazione può porre fine all'illecito permanente in due modi: 1) restituendo il bene al proprietario, previa rimessione in pristino, e risarcendo il danno per il periodo di occupazione illegittima; oppure 2) adottando un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, previo pagamento del valore venale del bene maggiorato di un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale subito dal proprietario. Il giudice amministrativo, in sede di cognizione ordinaria, può imporre all'Amministrazione di decidere se intraprendere la via dell'acquisizione sanante ovvero restituire il bene, ma non può direttamente condannarla all'emanazione del provvedimento di acquisizione, in ossequio al principio di separazione dei poteri. Il risarcimento del danno per l'occupazione illegittima è quantificabile, in via equitativa, nella misura del 5% annuo del valore venale del bene, oltre interessi legali dalla data della sentenza al saldo.