La revoca di un provvedimento amministrativo legittimo, ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, deve essere sorretta da una adeguata motivazione che dia conto delle ragioni di interesse pubblico che la giustificano, nonché della ponderazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, tenendo conto del tempo trascorso dal consolidamento della situazione giuridica del privato e prevedendo un congruo indennizzo a tutela dell'affidamento legittimamente riposto dal destinatario del provvedimento revocato. La revoca non può essere disposta in violazione dei principi di ragionevolezza, proporzionalità e tutela dell'affidamento, né in contrasto con i principi comunitari di libera concorrenza e libertà di stabilimento e di prestazione dei servizi. L'interpretazione retroattiva di norme sopravvenute non può incidere su rapporti contrattuali già in essere, regolati da precedenti procedure ad evidenza pubblica, senza incorrere in profili di incostituzionalità e anticomunitarietà.