Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può legittimamente respingere l'osservazione di un privato volta a ottenere la riclassificazione di un'area destinata a verde pubblico, qualora tale trasformazione priverebbe l'area della sua funzione pubblica e risulterebbe in contrasto con la normativa di tutela di una zona limitrofa di particolare pregio, senza che il giudice amministrativo possa sindacare nel merito tali scelte di pianificazione, salvo che non risultino manifestamente irragionevoli, illogiche o sproporzionate. L'interesse del privato a impugnare lo strumento urbanistico deve essere ancorato alla concreta ed effettiva lesività delle prescrizioni censurate per la propria sfera giuridica, non essendo sufficiente il mero requisito della vicinitas o della titolarità di diritti reali su di una particella ricadente nel territorio comunale.