Il provvedimento di annullamento del nulla osta paesaggistico rilasciato dal Comune ai sensi dell'art. 32 della legge n. 47/1985 per la realizzazione di opere edilizie abusive in zona sottoposta a vincolo paesaggistico non necessita della previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto tale procedimento si inserisce in un più ampio procedimento unitario avviato dalla richiesta di sanatoria edilizia, con la conseguenza che gli obblighi partecipativi dell'amministrazione si ritengono soddisfatti dall'avviso circa l'inoltro della pratica alla Soprintendenza competente per le valutazioni di competenza. Tuttavia, il provvedimento di annullamento del nulla osta paesaggistico deve essere adeguatamente motivato, con la descrizione dettagliata dell'edificio, del contesto paesaggistico in cui si colloca e del rapporto tra l'edificio e il contesto, al fine di stabilire se l'opera si inserisca in maniera armonica nel paesaggio; in mancanza di tale motivazione, il provvedimento di annullamento è legittimo, non potendosi ritenere sufficiente la mera allegazione dell'interessato circa la scarsa rilevanza edilizia e paesaggistica dell'abuso, in assenza di elementi obiettivi idonei a confutare le valutazioni tecniche e discrezionali espresse dall'amministrazione. Inoltre, la Soprintendenza, nell'esercizio dei propri poteri di controllo, può annullare il nulla osta paesaggistico comunale per vizi di legittimità, senza che ciò si traduca in un'indebita sovrapposizione o sostituzione della propria valutazione di merito a quella compiuta in sede di rilascio dell'autorizzazione, purché la motivazione dell'annullamento evidenzi le ragioni di incompatibilità paesaggistica delle opere realizzate.