La concessione di beni pubblici, come le concessioni minerarie di acque termali, non può essere rinnovata automaticamente al precedente concessionario senza l'espletamento di una procedura competitiva ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento e trasparenza, sanciti dal diritto comunitario e recepiti nell'ordinamento nazionale. L'affidamento diretto o il rinnovo automatico della concessione in assenza di una procedura concorrenziale, previsti da norme di diritto interno, devono essere disapplicati in quanto incompatibili con i suddetti principi comunitari. L'ente locale nel cui territorio insiste la risorsa oggetto di concessione ha un interesse qualificato a partecipare alla procedura di affidamento, indipendentemente dalla dimostrazione preventiva di possedere i requisiti tecnici ed economici per la gestione della stessa, essendo tale valutazione rimessa alla fase di svolgimento della procedura di gara. Pertanto, la pubblica amministrazione è tenuta ad indire una procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento della concessione di beni pubblici, senza che possa trovare applicazione il rinnovo automatico previsto dalla normativa interna, in quanto in contrasto con i principi di concorrenza e libertà di stabilimento sanciti dall'ordinamento comunitario.