Il titolare di un impianto di distribuzione di carburanti ubicato su suolo pubblico, privo di un valido titolo concessorio o contrattuale, non può vantare alcun diritto di occupazione e mantenimento dell'impianto, essendo tenuto a provvedere all'adeguamento dello stesso entro i termini di legge, pena la revoca dell'autorizzazione. L'amministrazione comunale, in assenza di un regolare titolo di disponibilità del bene e del mancato adeguamento dell'impianto nel termine previsto, può legittimamente disporre la chiusura dello stesso, anche in considerazione della sospensione dell'attività per oltre un anno, che costituisce ulteriore causa di revoca dell'autorizzazione ai sensi della normativa regionale. Il rapporto tra il titolare dell'impianto e l'ente locale deve essere improntato ai principi di leale collaborazione e buona fede, non potendo il privato far valere diritti o aspettative in assenza di un valido titolo giuridico, né l'amministrazione essere ritenuta responsabile di eventuali ritardi procedimentali non imputabili alla stessa.