L'installazione di impianti pubblicitari lungo le strade o in vista di esse è soggetta all'autorizzazione dell'ente proprietario della strada, al fine di garantire la sicurezza della circolazione stradale e prevenire rischi di distrazione per gli utenti. Tale autorizzazione è necessaria anche quando l'impianto pubblicitario insiste su proprietà privata e non direttamente sulla sede stradale, in quanto la normativa mira a tutelare l'interesse pubblico alla sicurezza della circolazione, prevalente rispetto a qualsiasi interesse individuale. L'ente competente al rilascio dell'autorizzazione è individuato in base alla classificazione della strada: per le strade statali, regionali o provinciali, il nulla osta deve essere rilasciato dall'ente proprietario della strada, mentre per le strade comunali la competenza è del Comune, fermo restando il preventivo nulla osta dell'ente proprietario se la strada è statale, regionale o provinciale. La motivazione del provvedimento di diniego deve dare conto in modo chiaro e puntuale delle ragioni di fatto e di diritto che hanno condotto all'adozione della decisione, senza che sia sufficiente il mero richiamo alle norme di riferimento. Il potere di rinuncia alla richiesta di nulla osta non rientra nella sfera di disponibilità del privato, essendo la sequenza procedimentale stabilita dal Codice della Strada connotata da indisponibilità.