Il potere regolamentare e pianificatorio dell'ente pubblico, volto a tutelare prevalenti interessi pubblici quali la sicurezza della circolazione stradale, il decoro e l'ambiente, prevale sulla libertà di iniziativa economica privata esercitata attraverso l'installazione di impianti pubblicitari. L'amministrazione, nell'esercizio di tale potere discrezionale, può legittimamente negare il rinnovo di concessioni per l'installazione di cartelli pubblicitari che risultino in contrasto con le prescrizioni regolamentari e con le esigenze di sicurezza della viabilità, senza che ciò comporti violazione di alcun diritto del concessionario, il quale è tenuto ad adeguarsi alle nuove disposizioni. Il diniego di rinnovo della concessione, adeguatamente motivato anche per relationem attraverso il richiamo a pareri tecnici, non è sindacabile in sede giurisdizionale, salvo i casi di manifesta irragionevolezza o illogicità, atteso il carattere vincolato del provvedimento in ragione dell'efficacia conformativa delle norme regolamentari e della discrezionalità tecnica esercitata dall'amministrazione nella localizzazione della segnaletica stradale. Il concessionario non può pertanto vantare alcun diritto al risarcimento del danno derivante dal mancato rinnovo della concessione, essendo tenuto a rimuovere gli impianti pubblicitari in contrasto con le prescrizioni regolamentari.