Il titolo edilizio annuale per il mantenimento di una struttura balneare in area demaniale è subordinato all'acquisizione preventiva dell'autorizzazione paesaggistica, in assenza della quale l'amministrazione comunale è legittimata a ordinare la rimozione della struttura e la rimessione in pristino del sito, non essendo sufficiente la mera presentazione dell'istanza di mantenimento a legittimare la permanenza della struttura priva dei necessari titoli abilitativi. L'amministrazione comunale, pertanto, non può assentire un titolo edilizio con validità annuale senza la preventiva acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza comporta l'illegittimità della permanenza della struttura balneare e la conseguente adozione dei provvedimenti di rimozione e ripristino dello stato dei luoghi. Tale principio si fonda sulla necessità di tutelare il paesaggio e l'ambiente, in conformità alla normativa vigente in materia di demanio marittimo e di autorizzazioni paesaggistiche, che impongono il previo ottenimento di tali titoli abilitativi per la legittima installazione e mantenimento di strutture balneari in aree demaniali. L'amministrazione comunale, pertanto, non può esimersi dall'applicare tale disciplina, essendo tenuta a verificare il rispetto dei presupposti normativi prima di consentire il mantenimento annuale di tali strutture, al fine di scongiurare alterazioni e compromissioni del delicato equilibrio ambientale e paesaggistico delle aree demaniali marittime.