Il proprietario di un immobile confinante con un fabbricato oggetto di interventi edilizi, che abbia presentato diffide al Comune per sollecitarne l'intervento di verifica e di eventuale esercizio dei poteri di autotutela in relazione alla legittimità delle segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA) presentate dal proprietario del fabbricato, può esperire esclusivamente l'azione contro il silenzio della pubblica amministrazione ai sensi dell'art. 31 del codice del processo amministrativo, non essendo ammessa l'impugnazione diretta della SCIA, che non costituisce provvedimento amministrativo. Inoltre, qualora il progetto edilizio in variante, presentato successivamente alla prima SCIA, risulti conforme allo stato di fatto autorizzato con precedente concessione edilizia in sanatoria, non sussiste alcun obbligo istruttorio a carico del Comune di verificare la legittimità della nuova SCIA, essendo evidente la corrispondenza tra il progetto e la precedente autorizzazione. In tali casi, il ricorso del confinante deve essere dichiarato inammissibile per carenza dei presupposti dell'azione intentata.