Il diritto alla restituzione degli oneri di urbanizzazione indebitamente versati sorge non solo nel caso di mancata realizzazione totale delle opere, ma anche quando il permesso di costruire sia stato utilizzato solo parzialmente o sia stato successivamente annullato. In tali ipotesi, il pagamento degli oneri risulta privo della causa dell'originaria obbligazione di dare, cosicché l'importo versato deve essere restituito al privato, anche ai sensi degli artt. 2033 o 2041 c.c. La giurisdizione in materia spetta al giudice amministrativo in sede di giurisdizione esclusiva, non essendo rilevante la distinzione tra controversie sull'an e sul quantum della pretesa contributiva, trattandosi di diritti soggettivi azionabili nei termini di prescrizione ordinaria e non sottoposti ai termini decadenziali propri dei giudizi impugnatori. Pertanto, ove il privato non abbia potuto utilizzare il permesso di costruire, per annullamento o decadenza dello stesso, sorge in capo all'amministrazione l'obbligo di restituzione degli oneri di urbanizzazione e di costo di costruzione versati, a prescindere dalla pendenza di altri giudizi relativi alla demolizione delle opere realizzate o alla restituzione degli esborsi, essendo sufficiente l'accertamento dell'assenza della causa dell'originaria obbligazione di dare.