Il giudice amministrativo, in sede di ottemperanza, ordina all'amministrazione obbligata di adempiere il giudicato del decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario, fissando un termine perentorio per provvedere. In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione, il giudice nomina un commissario ad acta con funzioni sostitutive per l'esecuzione del provvedimento, condannando altresì l'amministrazione al pagamento delle spese processuali. Tale pronuncia si fonda sul principio di effettività della tutela giurisdizionale, in base al quale il giudice deve garantire l'attuazione concreta del provvedimento giurisdizionale, superando l'eventuale inerzia o resistenza della pubblica amministrazione. Ciò al fine di assicurare il rispetto del giudicato e la piena realizzazione del diritto del creditore, evitando che l'inadempimento dell'amministrazione debitrice possa vanificare l'utilità pratica della pronuncia giudiziale. Il giudice amministrativo, pertanto, nell'esercizio dei propri poteri di ottemperanza, è tenuto a predisporre tutti i rimedi necessari per garantire l'esecuzione del giudicato, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa.