Il Comune può esercitare il potere di autotutela possessoria "iuris publici" per ripristinare l'uso pubblico di una strada, anche se privata, qualora sia accertato che essa è soggetta a un uso pubblico consolidato nel tempo e che la sua chiusura da parte di privati ne impedisce l'utilizzazione da parte della collettività, in particolare per l'accesso a un parco pubblico. L'esercizio di tale potere di autotutela non costituisce un provvedimento repressivo di un abuso edilizio, ma un intervento volto a tutelare l'interesse pubblico all'accessibilità e fruibilità di un bene di uso collettivo. Esso è legittimo quando risultino accertati i requisiti di fatto necessari per la configurabilità della strada come soggetta a uso pubblico, come la persistenza di un passaggio esercitato "iure servitutis publicae" da una collettività di persone, la concreta idoneità della strada a soddisfare esigenze di carattere generale (quali l'accesso al parco pubblico) e l'esistenza di un valido titolo a fondamento del diritto di uso pubblico. L'Amministrazione può pertanto disporre l'apertura diuturna dei cancelli installati dal privato sulla strada, al fine di assicurare il libero transito pedonale e veicolare, senza che ciò comporti una illegittima trasformazione della strada privata in via pubblica, in quanto l'intervento si fonda sull'accertato uso pubblico della strada e sulla necessità di ripristinare tale uso a tutela dell'interesse collettivo, senza incidere sulla titolarità del bene.