Il provvedimento prefettizio che vieta l'esercizio di un'attività economica oltre il termine di 60 giorni dalla comunicazione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) deve essere motivato in modo specifico con riferimento alle "sopravvenute esigenze di pubblica sicurezza" che giustificano l'interdizione, non essendo sufficiente il mero richiamo all'assenza dei requisiti di affidabilità di cui all'art. 11, comma 2, del R.D. n. 773/1931, già valutati al momento della presentazione della SCIA. Infatti, l'art. 2 del D.P.R. n. 481/2001 distingue due diverse ipotesi di esercizio del potere interdittivo da parte del Prefetto: nel primo caso (intervento entro 60 giorni dalla comunicazione della SCIA), il divieto può essere disposto per motivate esigenze di pubblica sicurezza nei casi di cui all'art. 11, comma 2, del R.D. n. 773/1931; nel secondo caso (intervento oltre il termine di 60 giorni), il divieto può essere disposto solo a fronte di "sopravvenute esigenze di pubblica sicurezza". Pertanto, la mancanza dei requisiti di affidabilità può essere ragione di interdizione dell'attività nella sua fase genetica, ma non in seguito, quando occorre che l'Autorità espliciti le circostanze per cui l'attività è divenuta potenzialmente lesiva, eventualmente anche in considerazione del difetto di affidabilità, ma in base ad un corredo motivazionale che dia conto della valutazione di fatti sopravvenuti.