Il proprietario di un immobile sottoposto a vincoli paesaggistici non può realizzare opere edilizie, anche se di mera manutenzione, senza il preventivo rilascio dei necessari titoli abilitativi e nulla osta da parte delle autorità competenti. L'esecuzione di lavori in assenza o in difformità dai titoli autorizzativi costituisce abuso edilizio, legittimando l'adozione di provvedimenti sanzionatori quali l'ingiunzione di sospensione e demolizione delle opere abusive. Il mero riferimento a precedenti interventi di manutenzione, non comprovato dalla documentazione agli atti, non è sufficiente a giustificare la realizzazione di opere edilizie in assenza dei prescritti titoli. L'amministrazione è tenuta a verificare la legittimità degli interventi edilizi, anche in aree sottoposte a vincoli paesaggistici, e a reprimere gli abusi, ordinando la rimessione in pristino dello stato dei luoghi. Il proprietario non può invocare l'avvenuta esecuzione di precedenti lavori di manutenzione, in assenza di idonea documentazione comprovante il rilascio dei necessari titoli edilizi e paesaggistici.