Il pubblico ufficiale che, abusando della propria qualità e posizione di preminenza, costringe il privato a corrispondergli beni o utilità a titolo gratuito, realizza il reato di concussione, a prescindere dalla consapevolezza del privato circa la propria posizione di indipendenza e supremazia rispetto al pubblico ufficiale. La condotta concussiva si configura quando il pubblico ufficiale, attraverso minacce o pressioni, induce il privato a cedere beni o utilità per timore di subire conseguenze negative nell'esercizio delle proprie attività, anche qualora il privato si ritenga in una posizione di forza rispetto al pubblico ufficiale. La valutazione della sussistenza del reato di concussione non si basa esclusivamente sulle dichiarazioni della persona offesa, ma può fondarsi anche su elementi di prova oggettivi, quali testimonianze di terzi che riferiscano le lamentele della persona offesa circa le condotte illecite del pubblico ufficiale, nonché su comportamenti e ammissioni dello stesso pubblico ufficiale. Il giudice di merito ha il potere-dovere di valutare criticamente le prove, superando eventuali dubbi sulla credibilità della persona offesa, ove tali dubbi non trovino adeguato riscontro negli elementi di prova complessivamente acquisiti.