Il diniego illegittimo di una concessione edilizia, che impedisce la realizzazione di un edificio nel totale sfruttamento delle potenzialità edificatorie del fondo, comporta il diritto del proprietario al risarcimento del danno da lucro cessante, quantificato sulla base della differenza tra le cubature realizzabili nel totale sfruttamento, se fosse stata rilasciata la concessione, e quelle residuali effettivamente realizzate. Tale danno deve essere determinato in via equitativa, tenendo conto del valore venale dell'edificio non realizzato, senza che possano rilevare elementi meramente soggettivi e privi di riscontro oggettivo, come le condizioni di esposizione, funzionalità e sfruttamento degli spazi. L'amministrazione è tenuta a risarcire il danno, anche qualora il proprietario abbia successivamente ottenuto una concessione limitata alla potenzialità edificatoria residuale, in quanto tale limitazione è imposta dal fatto illecito consumatosi con il precedente rilascio illegittimo di una concessione a favore di un terzo, che ha compresso la capacità edificatoria del fondo.