La collocazione di transenne parapedonali, in quanto impianti pubblicitari di servizio aventi finalità primaria di tutela della sicurezza della circolazione stradale e pedonale, è soggetta a una disciplina speciale che prevede il contingentamento degli spazi disponibili e l'obbligo di previo esperimento di procedure ad evidenza pubblica per l'assegnazione in concessione di tali risorse pubbliche scarse. L'amministrazione comunale, pertanto, è legittimata ad annullare in autotutela provvedimenti autorizzatori già rilasciati in assenza di tale procedura competitiva, in quanto in contrasto con i principi di concorrenza, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, nonché con la disciplina di piano regolamentare che impone il ricorso a procedure di gara per l'affidamento della gestione di tali impianti. L'interesse pubblico alla corretta allocazione delle risorse pubbliche e alla tutela della concorrenza, avente rango costituzionale e sovranazionale, giustifica l'intervento in autotutela, anche in assenza di una puntuale motivazione circa la sussistenza di un interesse pubblico attuale e concreto diverso dal mero ripristino della legalità, atteso il carattere autoevidente di tali interessi preminenti.