Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 615 del 2016

ECLI:IT:TARSA:2016:615SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive rientra nella competenza del dirigente comunale, ai sensi dell'art. 107, comma 3, lett. g), d.lgs. n. 267/2000, il quale ha il potere di adottare i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previste dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggistico-ambientale. La mancata notifica dell'ordinanza di demolizione al comproprietario non inficia la legittimità della misura ripristinatoria, in quanto è sufficiente la notifica ad uno solo dei comproprietari o al responsabile dell'illecito, essendo onere di questi ultimi attivarsi per eliminare l'abuso e sottrarsi al pregiudizio della perdita della propria quota ideale di comproprietà. Gli atti di repressione degli abusi edilizi hanno natura urgente e strettamente vincolata, essendo dovuti in assenza di titolo per l'avvenuta trasformazione del territorio, con la conseguenza che, ai fini della loro adozione, non sono richiesti apporti partecipativi del soggetto destinatario, né la comunicazione di avvio del procedimento di cui all'art. 7, l. n. 241/1990. L'ordinanza di demolizione non necessita di una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico, né di una comparazione con gli interessi privati coinvolti e sacrificati, né di una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, in quanto la natura vincolata del provvedimento esclude la necessaria ponderazione di interessi diversi da quelli pubblici tutelati. L'ingiunzione di demolizione costituisce la prima ed obbligatoria fase del procedimento repressivo di abusi edilizi, in quanto ha natura di diffida e presuppone solo un giudizio di tipo analitico-ricognitivo dell'abuso commesso, mentre il giudizio sintetico-valutativo, di natura discrezionale, circa la rilevanza dell'abuso e la possibilità di sostituire la demolizione con la sanzione pecuniaria può essere effettuato soltanto in un secondo momento, cioè quando il soggetto privato non ha ottemperato spontaneamente alla demolizione e l'organo competente emana l'ordine di esecuzione in danno.

Sentenza completa

N. 00339/2015
REG.RIC.

N. 00615/2016 REG.PROV.COLL.

N. 00339/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 339 del 2015, proposto da:
Giuseppe Cirillo, rappresentato e difeso, come da mandato in calce al ricorso, dall’avv. Filomena Sessa, elettivamente domiciliato in Salerno, al Corso Vittorio Emanuele, n. 14, presso l’avv. Massimo Oliva;

contro

Comune di Salerno, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso, come da mandato a margine della memoria di costituzione in giudizio, dagli avv.ti Luigi Mea e Maria Grazia Graziani, elettivamente domiciliato in Salerno, presso la Casa Comunale alla via Roma;

per l'annullamento

dell’ordinanza n. 78, adott…

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