Il parere negativo della Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici, che nega l'autorizzazione paesaggistica per la realizzazione di una struttura commerciale in un'area sottoposta a tutela paesaggistica, deve essere adeguatamente motivato e non può fondarsi su valutazioni generiche o travisamenti della situazione di fatto. La Soprintendenza, nell'esprimere il proprio parere, è tenuta a considerare puntualmente le caratteristiche dell'intervento proposto, le sue modalità di inserimento nel contesto paesaggistico e le osservazioni del richiedente, motivando in modo concreto le ragioni di incompatibilità ambientale ed estetica. Il parere negativo privo di una compiuta e logica motivazione, che non tenga conto degli elementi specifici del caso, è illegittimo e determina l'annullamento dell'atto conclusivo di diniego dell'autorizzazione paesaggistica adottato dal Comune sulla base di tale parere. In tal caso, esaurito il potere della Soprintendenza, l'amministrazione comunale è tenuta a rilasciare l'autorizzazione richiesta, non residuando ulteriori margini di discrezionalità.