Il rispetto delle distanze minime previste dalla normativa per la realizzazione di opere edilizie costituisce un requisito essenziale per l'ottenimento del titolo abilitativo edilizio, anche in sanatoria. Pertanto, il mancato rispetto della distanza minima dalla strada comunale, prevista dall'art. 26 del Regolamento di attuazione del Codice della Strada, legittima il diniego dell'amministrazione comunale di concedere il titolo abilitativo in sanatoria, a prescindere dalla natura pertinenziale o meno dell'opera realizzata. L'identità del soggetto che ha emesso il preavviso di rigetto e il provvedimento finale di diniego non determina l'illegittimità di quest'ultimo, in quanto l'art. 6 della Legge n. 241/1990 prevede espressamente la possibilità per il responsabile del procedimento di adottare direttamente il provvedimento conclusivo. Il rispetto delle distanze minime dalla strada costituisce, pertanto, un requisito essenziale per l'ottenimento del titolo abilitativo edilizio, anche in sanatoria, la cui mancanza legittima il diniego dell'amministrazione comunale, a prescindere dalla natura pertinenziale o meno dell'opera realizzata, senza che l'identità del soggetto che ha emesso il preavviso di rigetto e il provvedimento finale di diniego determini l'illegittimità di quest'ultimo.