Il provvedimento amministrativo di diniego di un'opera edilizia deve essere adeguatamente motivato sulla base di una corretta istruttoria e non può fondarsi su erronei presupposti di fatto. L'amministrazione, ove riscontri elementi di contrasto tra il progetto e la normativa di riferimento, ha l'onere di richiedere chiarimenti o integrazioni progettuali prima di adottare un provvedimento negativo, al fine di accertare la reale compatibilità dell'intervento. Il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità del diniego, deve verificare la correttezza dell'istruttoria e la congruità della motivazione rispetto ai presupposti di fatto, senza poter supplire a eventuali carenze istruttorie della pubblica amministrazione. Ove accerti l'erroneità dei presupposti di fatto posti a fondamento del provvedimento impugnato, il giudice è tenuto ad annullare il diniego, senza poter entrare nel merito della valutazione tecnico-discrezionale riservata all'amministrazione competente.