Consiglio di Stato sentenza n. 5934 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:5934SENT

Massima

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Il canone demaniale marittimo è elemento essenziale della concessione di beni pubblici, assolvendo a una duplice funzione: corrispettiva del vantaggio scaturente dal diritto di uso esclusivo del bene demaniale e compensativa del nocumento patito dall'interesse pubblico soddisfatto dal non più consentito o limitato originario diritto di uso collettivo del bene medesimo. Nelle concessioni di cui all'art. 39, comma 2, cod. nav. e all'art. 37, comma 2, reg. esec. cod. nav., il canone di mero riconoscimento del carattere demaniale del bene concesso in uso è di entità economica particolarmente contenuta in quanto la finalità di beneficenza o di pubblico interesse perseguita dall'Autorità concedente diviene assorbente, unitaria ed escludente di qualsivoglia componente utilitaristica del concessionario. Tuttavia, l'assenza di lucro in senso soggettivo, quale requisito per l'applicazione del canone ricognitorio, non può ritenersi integrata quando il concessionario, pur esercitando un'attività di pubblico interesse, consegua proventi o utili, anche in modo indiretto e mediato, dall'impiego del bene demaniale, in ragione della strumentalità di quest'ultimo rispetto all'attività economica svolta.

Sentenza completa

Pubblicato il 16/06/2023

N. 05934/2023REG.PROV.COLL.

N. 03175/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3175 del 2021, proposto da
E-Distribuzione S.p.A., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati Cesare Caturani, Giuseppe De Vergottini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Giuseppe De Vergottini in Roma, via Antonio Bertoloni, 44;

contro

Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sardegna - Cagliari, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per la riforma

della…

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