Consiglio di Stato sentenza n. 3671 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:3671SENT

Massima

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La concessione edilizia rilasciata per la realizzazione di una sopraelevazione di un fabbricato preesistente non può essere successivamente annullata dall'amministrazione comunale, in assenza di nuovi elementi sopravvenuti, in ragione di presunte irregolarità originarie della costruzione sottostante, in quanto ciò determinerebbe una contraddittorietà logica e giuridica dell'azione amministrativa. L'amministrazione, una volta rilasciato il titolo edilizio, non può riesaminare la legittimità della costruzione preesistente, se non in sede di vigilanza edilizia e con gli strumenti previsti dalla legge, senza poter procedere all'annullamento d'ufficio della concessione già rilasciata, salvo il sopravvenire di nuovi elementi che ne giustifichino la revoca. Il principio di affidamento e di certezza del diritto impongono che, in assenza di tali nuovi elementi, l'amministrazione non possa revocare o annullare d'ufficio un titolo edilizio legittimamente rilasciato, anche qualora la costruzione sottostante risulti realizzata in assenza di titolo o su area demaniale, atteso che l'intervento autorizzato con la concessione edilizia riguarda esclusivamente la sopraelevazione e non la parte preesistente. Pertanto, l'annullamento d'ufficio di una concessione edilizia per vizi originari della costruzione sottostante, in assenza di nuovi elementi sopravvenuti, è illegittimo, in quanto viola il principio di affidamento e di certezza del diritto del titolare del titolo edilizio, il quale ha legittimamente fatto affidamento sulla validità del provvedimento autorizzativo rilasciato dall'amministrazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/06/2020

N. 03671/2020REG.PROV.COLL.

N. 03206/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3206 del 2011, proposto dai signori ((omissis)) e Secondino Sorvillo, rappresentati e difesi dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via ((omissis)), n.27;

contro

il Comune di Mondragone, in persona del Sindaco
pro tempore
, non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Sesta) n. 00527/2011, resa tra le parti, concernente l’annullamento d’ufficio di una concessione edilizia.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

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