La delibera di Giunta comunale che disciplina i criteri per la regolarizzazione degli impianti pubblicitari e il relativo procedimento, prevedendo che possono essere ammessi al procedimento di adeguamento solo gli impianti pubblicitari "autorizzati e/o a ruolo al 31 dicembre 1997", costituisce un atto presupposto e immediatamente lesivo degli interessi dei titolari di impianti pubblicitari non rientranti in tale categoria, la cui impugnazione deve avvenire entro il termine di decadenza di sessanta giorni dalla pubblicazione della delibera nell'Albo pretorio. Le successive diffide e comunicazioni di rimozione degli impianti pubblicitari, adottate in applicazione di tale delibera, sono atti meramente esecutivi privi di autonoma illegittimità, e pertanto inammissibili se non accompagnati dalla tempestiva impugnazione della delibera presupposta. Inoltre, la domanda di risarcimento del danno, formulata in maniera generica e senza adeguata prova del danno subito, deve essere respinta, in quanto l'onere di provare gli elementi costitutivi dell'illecito aquiliano grava integralmente sulla parte che si assume danneggiata.