Il pubblico ufficiale che, abusando del proprio ruolo e delle proprie attribuzioni, sollecita e accetta ripetutamente denaro e altre utilità da privati, al fine di garantire loro un trattamento di favore nell'ambito di procedimenti amministrativi di propria competenza, commette il reato di corruzione propria di cui all'art. 319 c.p. e non il reato di concussione. Ciò in quanto, nel caso di corruzione, il pubblico ufficiale e il privato si trovano in una posizione di sostanziale parità, convergendo le loro volontà in un accordo corruttivo, mentre nella concussione il privato versa in uno stato di soggezione e timore di fronte alla condotta abusiva del pubblico ufficiale. Pertanto, la condotta del pubblico ufficiale che, in maniera sistematica e continuativa, si attiva nell'interesse di determinati privati, elargendo loro consigli e compiendo atti contrari ai doveri d'ufficio, al fine di ottenere vantaggi economici, integra gli estremi del reato di corruzione propria, a prescindere dall'individuazione di singoli atti amministrativi specificamente contra legem. Inoltre, la valutazione delle esigenze cautelari, se adeguatamente motivata in relazione alla gravità dei fatti, alle modalità della condotta delittuosa e al concreto pericolo di reiterazione del reato, è insindacabile in sede di legittimità, non potendosi sostituire la valutazione del giudice di merito con una diversa ricostruzione dei fatti.