L'opera edilizia realizzata dalla società ricorrente, costituita da una struttura in ferro e pvc di notevoli dimensioni (21,90 x 10,80 metri) ancorata stabilmente al suolo, non può essere qualificata come mera pertinenza o pergotenda, bensì come intervento di nuova costruzione che necessita di apposito titolo abilitativo edilizio. Pertanto, il diniego comunale al rilascio del permesso di costruire in sanatoria è legittimo, in quanto l'intervento realizzato in assenza di titolo edilizio risulta in contrasto con la disciplina urbanistica vigente, che ammette nella zona interessata solo interventi di manutenzione ordinaria o straordinaria. L'obbligo di demolizione dell'opera, conseguente alla mancanza del necessario titolo, non viola i principi di buon andamento e proporzionalità dell'azione amministrativa, atteso che l'Amministrazione è tenuta a far rispettare la normativa urbanistica ed edilizia, senza che la disponibilità e collaborazione del privato possano incidere sulla doverosa adozione di tali provvedimenti.