Il diniego di subingresso nella concessione demaniale marittima è legittimo qualora il soggetto richiedente abbia sostituito abusivamente il concessionario originario nel godimento dell'area demaniale, senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione concedente, in quanto tale condotta lede il rapporto fiduciario che deve sussistere tra l'amministrazione e il concessionario o il subentrante. L'utilizzo abusivo dell'area demaniale, anche per un consistente periodo di tempo, legittima il giudizio negativo dell'amministrazione circa l'affidabilità del soggetto subentrante, in quanto la sostituzione non autorizzata nel godimento della concessione è incompatibile con il corretto utilizzo del bene demaniale, a prescindere dall'avvio o meno del procedimento di decadenza nei confronti del concessionario originario. Il diniego di subingresso non è pertanto subordinato all'accertamento della decadenza del concessionario, essendo la posizione del subentrante autonoma e non sovrapponibile a quella del concessionario. Inoltre, il tempo trascorso dalla condotta abusiva non muta la situazione, in quanto la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presentata dal soggetto richiedente il subingresso non esclude la necessità di munirsi del titolo all'utilizzo del bene demaniale e di sottoporsi alla verifica di affidabilità da parte dell'amministrazione concedente. Infine, la sospensione dei procedimenti amministrativi prevista dall'art. 182, comma 2, del d.l. n. 34/2020 non si applica ai procedimenti di subingresso nella concessione demaniale, essendo tale norma riferita esclusivamente ai procedimenti per la devoluzione delle opere non amovibili e per il rilascio o l'assegnazione, con procedure di evidenza pubblica, delle aree oggetto di concessione.