Il Comune non è responsabile per l'inadempimento di un contratto di concessione di spazi pubblicitari, qualora il concessionario non abbia presentato le necessarie domande per ottenere le autorizzazioni amministrative richieste per l'installazione degli impianti pubblicitari, anche quando il contratto prevedesse l'impegno del Comune a conseguire tali autorizzazioni. Infatti, il procedimento autorizzatorio è a iniziativa di parte e grava sul concessionario l'onere di attivarsi per l'ottenimento delle autorizzazioni, senza che il Comune possa essere considerato inadempiente per il solo mancato rilascio delle stesse. Inoltre, in assenza di un regolamento comunale sugli impianti pubblicitari, adottato ai sensi della normativa vigente, il concessionario non può pretendere l'adempimento del contratto da parte del Comune. Pertanto, il Comune non può essere ritenuto responsabile per l'inadempimento contrattuale, qualora il concessionario non abbia provveduto a presentare le necessarie domande per ottenere le autorizzazioni amministrative richieste, anche quando il contratto prevedesse l'impegno del Comune a conseguire tali autorizzazioni, e in assenza di un regolamento comunale sugli impianti pubblicitari conforme alla normativa vigente.