L'Amministrazione, in presenza di istanze di adeguamento o di sanatoria edilizia pendenti, non può adottare provvedimenti repressivi quali l'ordine di demolizione di opere abusive, in quanto la definizione del procedimento di sanatoria assume rilievo pregiudiziale rispetto alla disposizione delle misure sanzionatorie. Ciò al fine di garantire il principio di economicità e coerenza dell'azione amministrativa, evitando di sanzionare preventivamente ciò che potrebbe essere successivamente sanato. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a definire previamente le istanze di sanatoria o adeguamento, prima di poter emettere eventuali provvedimenti di demolizione, al fine di non vanificare "a priori" l'interesse del privato a ottenere la sanatoria delle opere abusive. Solo in caso di definitivo diniego della sanatoria, l'Amministrazione potrà adottare un nuovo provvedimento di demolizione.