Il proprietario attuale di un'area inquinata non può essere obbligato a sostenere gli oneri di bonifica se non è responsabile dell'inquinamento, in quanto il principio "chi inquina paga" non può essere applicato in modo indiscriminato. L'amministrazione deve previamente accertare la responsabilità del proprietario e garantire il suo diritto di partecipare al procedimento, salvo comprovate ragioni di urgenza. Inoltre, l'ordine di bonifica non può essere impartito al consorzio di proprietari, ma deve essere rivolto ai singoli proprietari delle aree interessate, in quanto ciascuno risponde solo per la propria quota di proprietà. L'amministrazione non può imporre obblighi di bonifica senza aver previamente verificato la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto, né può omettere di coinvolgere i proprietari nel procedimento, se non per motivate ragioni di urgenza.