Il provvedimento di diffida e ordine di demolizione di opere edilizie realizzate su suolo demaniale in assenza o difformità dal titolo edilizio è atto vincolato che non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, né la ponderazione degli interessi dei controinteressati, in quanto il solo fatto della realizzazione dell'abuso su area demaniale giustifica l'irrogazione della misura demolitoria ex art. 35 del d.P.R. n. 380/2001, volta a tutelare le aree demaniali dalla costruzione di manufatti da parte di privati senza il necessario titolo. L'inerzia dell'amministrazione protratta nel tempo non ingenera un legittimo affidamento in capo al privato che abbia costruito senza titolo, essendo imprescindibile l'autorizzazione dell'ente proprietario per qualsiasi intervento edilizio su suolo pubblico, anche di modesto impatto, che sottrae il bene alla libera fruizione collettiva. Tuttavia, ove l'opera risulti parzialmente conforme al titolo edilizio assentito, la diffida di demolizione può essere annullata limitatamente a tale parte, dichiarandosi la cessazione della materia del contendere.