Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare i ricorsi proposti dalla società Saro Srl avverso i provvedimenti di diniego di concessione edilizia emessi dal Comune di Saltara, ha affermato il seguente principio di diritto: Il giudice amministrativo non può disapplicare le previsioni di un Piano Regolatore Generale, in quanto atti di pianificazione urbanistica di carattere generale, neppure quando la controversia abbia ad oggetto interessi legittimi. Tali previsioni possono essere contestate solo mediante l'impugnazione tempestiva del relativo atto, nel rispetto dei termini di decadenza previsti dalla legge. Inoltre, la destinazione di un'area a parcheggio, anche se di fatto già utilizzata a tale scopo, costituisce comunque una trasformazione dell'uso del territorio che deve essere conforme alle previsioni urbanistiche vigenti. L'utilizzo di un'area agricola per la realizzazione di parcheggi a servizio di un'attività commerciale è pertanto illegittimo, in quanto comporta uno sconfinamento dell'attività produttiva in zona agricola, sottraendo il suolo all'uso agricolo. Infine, il giudice amministrativo non può attribuire valore normativo vincolante alle circolari ministeriali, le quali hanno natura meramente interpretativa e non possono derogare alle disposizioni di legge e di regolamento. Pertanto, nel computo degli standard di parcheggio, non possono essere considerati gli spazi destinati alla viabilità interna e alle manovre dei veicoli, in quanto non rientranti nella nozione di "posti auto" prevista dalla normativa urbanistica.